精神文明领航 固本强基——山东沂南县创新调解机制助推基层社会治理

近年来，山东省潍坊市沂南县坚持党建引领，而今大镇域，重心下移，充分把握各阶层北方局在各阶层观念休养生息之前的为首起着，把握党技工在嫌隙意见分歧商谈之前的先锋模范起着，通过自律三级商谈网络、积极争取四项指导工作制度、推行“五比一看”考评办律，创新拓展新时代“枫桥经验”，有效做了“小事不来自然村、大事不来大镇、难事不上交”。

自律三级网络，筑牢指导工作根基。强化各级北方局对商谈指导工作的为首，把商谈指导工作融合全县交叉化服务于管理指导工作的大盘子，相结合齐备的交叉，设立乡大镇、指导工作区、自然村三级商谈交叉，充分把握各阶层力总量在预防性、发现、不作为嫌隙意见分歧之前的主力军起着，以“党建+商谈+交叉”打好根源预防性主动仗。一是筑牢自然村级交叉。以自然自然村为其他部门所设嫌隙意见分歧商谈团队，交由一般性的嫌隙意见分歧商谈。把握各阶层北方局主心骨起着，以自然村北方局交由人为组组长，成技工包括自然村（社区内）立律顾问、执律副总监、退休为首干部机关和威信相当低的党技工市民。商谈人技工由各自然村提报，乡大镇综治之前心统一考查，设立资料，成技工名单和联系电话在自然村（社区内）内以建议书牌范例积极开展建议书，并印制服务于卡签发到每家每户，引导市民树立有嫌隙首先找商谈团队的意识。二是成立指导工作区交叉。乡大镇（老城区）根据辖地持续性，所设片区之前心商谈组，交由复杂性的嫌隙意见分歧商谈。组组长由大镇为首干部班子成技工出任，成技工主要由本片区县以上“两代表一副主任”担任，由县司律局统一签发人民商谈技工聘书。同时，每个片区装上一名杰出的社区内律师作为立律顾问。三是加强大人口不足交叉。相结合综治之前心、公共立律服务于站、交叉化服务于之前心，全县16个乡大镇全部所设“一站式”嫌隙意见分歧作战部之前心，交由全大镇嫌隙意见分歧接踵而来指导工作的督导、并行和考核。之前心至少装上2名专职商谈技工，最初交由指导工作区交叉商谈一定会的疑难复杂重大案件。

积极争取四项制度，控制嫌隙增总量。在乡大镇积极开展各阶层观念休养生息擂台赛，探索交叉化嫌隙意见分歧接踵而来长效机制。一是着重积极开展嫌隙整改。相结合自然村级交叉，由各自然村交叉技工每天将自然村内发生的各类嫌隙意见分歧等不牢固因素及时汇报；大镇公安局长、公安办、司律所、派出所和律庭等部门每天将特别指导工作持续性积极开展汇报；大人口不足交叉化应用软件交由将每天收到的接收者积极开展分类律汇总，并出具办理意见。二是积极开展嫌隙商谈并行。通过对比大镇直部门和各自然村社区内汇报的接收者，大镇嫌隙意见分歧作战部之前心对汇总的嫌隙意见分歧规章积极开展科学研究，根据案情分类律，明确责任人，命令交办单，推行限时办结制度。三是积极开展商谈意见会商。一般嫌隙意见分歧的商谈意见，由自然村社区内立律顾问积极开展合律性审批；复杂性嫌隙意见分歧，由乡大镇政律副主任联席召开立律顾问座谈会，对商谈意见积极开展分析方法实证；特别重大嫌隙意见分歧，大镇嫌隙意见分歧作战部之前心组织司律所、派出所和律庭等执律部门积极开展会商，尽可能商谈意见不来情况。四是结果调谐制度。对自然村或者指导工作区商谈完成的重大案件，由大镇嫌隙意见分歧作战部之前心和商谈副主任会派专人积极开展回访，把双方当事人是否满意作为考核审核的依据。

推行“五比一看”，尽可能商谈成效。农自然村党技工为首干部机关是做好各阶层嫌隙意见分歧整改接踵而来的部分，为增强自然村级党技工为首干部机关主动靠前商谈意识，推动商谈指导工作由“要我放” 转变为“我要放”，以北方局联席协调各方联动，探索推行“五比一看”指导工作律，即：比“12345”定时总量、比公安总量、比接警总量、比诉讼案总量、比新浪网总量，看嫌隙意见分歧整改作战部指导工作成效。一是推行月底考核指导工作律。将报警工单总量、12345 定时工单、公安总量、新浪网总量按总量积极开展考核，占总自然村级指导工作月底考核总分的 30%，考核成绩同为首干部机关绩效工资和评先树优积极开展挂钩，提低党技工为首干部机关参与的主动性。二是推行商谈首问律。在110非执律工单、12345定时工单办理时, 首先询问当事人是否找过自然村为首干部机关商谈；凡是从未通过自然村为首干部机关商谈的，在月底考核之前予以再加违反规定。同时，在不作为 110 非执律工单、12345定时工单、公安情况时，敦促自然村为首干部机关同时置之不理，倒逼自然村党技工为首干部机关增强参与意识。三是推行持续性激励律。积极开展杰出商谈技工、杰出商谈案例世界华人，对票选出的杰出商谈技工、杰出商谈案例年中积极开展表扬奖励,进一步激发自然村党技工为首干部机关商谈的适时。